以美國作為參考模型分析我國電力改革的方向

我國的電力體制改革始于上世紀80-90年代，比較重要的兩個時間點為2002年和2015年，2002年國務(wù)院發(fā)布了《電力體制改革方案》，實現(xiàn)廠網(wǎng)分離;2015年國務(wù)院再發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，促進電力市場化改革。選擇美國作為參考模型，是因為九十年代開始，美國作為電力市場化的先行者之一，其已運轉(zhuǎn)了一定的時期，故其現(xiàn)有結(jié)果有許多經(jīng)驗可參考借鑒;且美國的用電體量大，并和中國相近，故對我國有較大借鑒價值。本文通過多維度比較兩國的電力市場結(jié)構(gòu)，以期為我國的電力改革提供一些參考方向，并考察其中的受益環(huán)節(jié)。

通過電改，電源的發(fā)電結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化

電源方面：1)清潔能源在“十三五”的發(fā)展是重點，特別是核電、太陽能發(fā)電、風(fēng)電，“十三五”的裝機容量將分別達5800萬千瓦，2.5億千瓦，1.6億千瓦，預(yù)計投資量分別達4000億，11000億和9500億;2)火電也將進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化：燃氣發(fā)電剛起步，存在有發(fā)展空間;燃煤發(fā)電將受到一定的限制，并加強環(huán)保措施;3)水電穩(wěn)步發(fā)展。

電網(wǎng)輸配技術(shù)的革新是剛需，我們看好儲能、特高壓、智慧電網(wǎng)的前景

輸配方面：1)在風(fēng)電、光伏的快速發(fā)展，棄風(fēng)棄光現(xiàn)象嚴重的背景下，要求儲能技術(shù)的跟進;2)發(fā)展特高壓，能增強跨區(qū)域輸電能力，降低線損，減少經(jīng)濟損失;3)智能電網(wǎng)能對整個電力系統(tǒng)的運營進行優(yōu)化配置，對越來越復(fù)雜的電力系統(tǒng)來說是必要的。

售電放開是最大亮點，我們堅定看好售電側(cè)的前景

售電側(cè)放開是新增亮點，屬于新切出來的市場，讓各售電企業(yè)有更大的參與空間。售電方面的目標為2018年工業(yè)用電全放開，2020年工商用電全放開，將為該環(huán)節(jié)帶來廣闊的市場空間。雖然當前存在既得利益者的阻礙，如價差在不斷減小，但國家意志是要電力系統(tǒng)邁向市場化，售電側(cè)一定不會死掉，利潤空間一定會得到保障，利潤從哪兒來的問題一定會得到解決。

刺激電力消費是當務(wù)之急，當前仍會保民生，但遠期存在調(diào)整電價結(jié)構(gòu)的需求

消費端：

1)我國當前工業(yè)用電電價補貼居民用電電價存在弊端，并且與電力改革市場化的思路相悖，該狀況因保民生的思路短期內(nèi)不會改變，但遠期來看，需要逐步得到扭轉(zhuǎn)。

2)推進階梯電價、分時制等，向市場化邁進。

3)刺激居民用電量，拉動商業(yè)用電量，降低單位工業(yè)產(chǎn)值用電量。